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中央補助「左手給右手扣」
鄭照新:背離《財劃法》精神
【記者張漢英／台中報導】行政院刪減地方補助款，調整補助規則，變相縮減計畫型補助。
台中市長盧秀燕日前號召15縣市正副首長召開記者會，要求行政院依立法精神，完整且合理分配款項；副市長鄭照新於上週行政院會後受訪，再度對中央片面改變補助款規則，分配過程權責不清、甚至出現「左手給、右手扣」等爭議，呼籲行政院展現誠意，盡快釐清中央委託代辦事項的權責與金額。
鄭照新指出，《財劃法》核心不僅是統籌分配款，更關鍵的是補助款，包括一般性補助款、計畫性補助款，以及行政院規劃推動的專項補助。
他說，這些金額與統籌分配款性質上完全不同，但現在行政院卻常將補助款納入調整工具，甚至在中央委託地方代辦的項目中，讓地方實際獲得資源大打折扣。
鄭照新說，各縣市加總後，普遍出現中央「左手給分配款、右手從補助款拿回」的情形，以台中市「班班有冷氣」相關經費為例，今年度中央補助包含國中小水電費約2億80萬元，及冷氣電費與維護費1億6,449萬6千元，共3億6,529萬6千元，加上教育部原應負擔的教學用電優惠電價及凍漲差額6億527萬9千元，合計約9億7,057萬5千元，中央明年度均未編列補助，改由市庫全額負擔。
捷運藍線經費方面，市府依比例向交通部提報明年度中央補助款42億1,232萬元，今年4月已獲交通部支持；但交通部近日來函通知行政院僅核列1億6,895萬元，缺額高達40億4,337萬元。
單就學校冷氣補助跟藍線捷運經費，帳面上就等同扣除給台中的補助款約50億元。
鄭照新進一步表示，現在政壇聚焦在新版統籌分配法公式的小問題，但真正核心是分配過程權責不清，中央一方面以分配款名義撥款，另方面再從補助款扣回，導致分配款有名無實。
他呼籲，行政院應展現誠意，盡快釐清中央委託代辦事項的權責與金額。
鄭照新也說，公式怎麼設計本來就見仁見智，若行政院有完美無瑕的版本，社會各界一定樂見其成；但重點在於一般性補助款、計畫性補助款及專項補助，這三類款項與統籌分配款毫無關聯，行政院卻選擇從補助款中扣除，而不是針對分配款，才是令人最感不解的地方。
圖說:台中市長盧秀燕盧號召15縣市捍衛地方財政，呼籲中央以民為念。
(中市府提供)
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2025, 9. 12 
